和下山畔在一起的日子

自2013年成为陕西省吴堡县下山畔村“两联一包”定点帮扶单位以来，二公局聚焦脱贫目标，构建“局+公司+项目”三级大扶贫工作体系，通过交通扶贫、产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、爱心扶贫等方式，在下山畔开展持续多年的精准扶贫，成果喜人。2018年底，下山畔村39户84人通过验收，终于实现整村脱贫。如今，扶贫成果巩固工作，仍在继续。在和下山畔在一起的日子里，我们共同书写了脱贫致富的美好篇章，也在黄河边、枣林间结下深厚情谊。我们相信，下山畔的未来必将更加美好。

又是一年红枣成熟的季节，此时吴堡县下山畔村的枣林里一片火热。“好婆姨出自张家畔，好红枣产于下山畔，下山畔、黄河边、百年的枣树满河滩，山上的枣树更是让你数不见。”老汉一边唱着信天游一边打枣，婆姨们在树下分拣红枣正酣，你一筐我一筐，农用车装满后就沿着生产路“喘着粗气”走了。看着这漫山遍野的大枣，村长丁文伟笑得合不拢嘴，紧紧地握住二公局驻村扶贫干部朱安党的手：“可真是太感谢你们的帮扶了，今年村里的收成肯定又是‘大获全胜’！”

近年来，脱贫攻坚吹响号角，二公局党委认真贯落实上级党委安排部署，全力以赴抓好定点扶贫工作，与贫困地区共享改革发展成果。作为下山畔村“两联一包”定点帮扶单位，二公局坚持和陕西省吴堡县下山畔村携手探索可持续发展模式，今年已进入第7个年头。

二公局帮扶下山畔以来，深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，坚决落实中央和省委脱贫攻坚各项决策部署，聚焦脱贫目标，构建了“局+公司+项目”的三级大扶贫工作体系，为扶贫工作提供坚强的保障。局党委成立了精准扶贫工作领导小组，多次赴下山畔开展扶贫工作专题调研，制定精准帮扶举措，隧道公司党委根据局安排部署负责具体推进落实扶贫工作，与驻村工作队签订目标责任书，层层压实责任。局团委成立蓝马甲志愿服务总队，鼓励青年积极参与扶贫工作，在志愿服务活动中增强责任使命。局工会充分挖掘各子分公司工会会员消费潜力，构建消费扶贫平台，促进特色农产品销售，推动特色产业稳定发展。

在下山畔村脱贫的道路上，二公局通过交通扶贫、产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、爱心扶贫等措施助力下山畔村打赢脱贫攻坚战。2018年底，下山畔村39户84人通过验收，实现整村脱贫。2019年3月，榆林市宣布吴堡县实现贫困县摘帽。二公局连续两年获得吴堡县委县政府授予的脱贫攻坚社会扶贫先进集体。

一、交通扶贫促生产打通田间 “最后一公里”

下山畔村坐落于黄河东岸的山顶上，三面都是沟壑纵横、土质疏松的圪梁梁，全村201户零散地分布在5200多亩的山间，在这样的地理环境下，修路是件极不容易的事。2013年之前，出入村里只有一条1米多宽崎岖蜿蜒的土路可走，村里也没有像样的小路。“要想富，先修路”，交通不便一直制约着红枣第一村下山畔的发展，也给乡亲们带来了诸多不便。

二公局精准扶贫工作领导小组经过实地调研，立足长远，充分发挥企业自身优势，将原来入村1米宽的小道拓宽为4米宽的硬化路，并出资100余万修建30公里的环山生产路。“大家都期待着早日修成生产路，每天听着挖掘机响别提有多高兴了。”丁荣忠回想起修路的场景仍记忆犹新，“能在家门口给自己修路，浑身都是劲。” 修建通村路在方便村民出行的同时，也为有劳动能力的贫困户提供了便利的就业岗位，增加了家庭收入。

为保证雨季道路正常使用，保障秋收工作，二公局成立青年突击队对环山生产路的排水管道和集水井进行维修，有效预防洪水冲刷，保障道路通行。宽敞平整、纵横交错的环山生产路延伸到每户的枣林，打通了庭院到地头的“最后一公里”，更打通了下山畔村产业发展的交通梗阻，下山畔村成为吴堡县第一个在山间实现生产道路四通八达的行政村。2016年红枣获得丰收，村民红枣收入由往年的人均收入850元提高到1280元，两户贫困户实现脱贫。

二、产消联动促发展探索产业可持续发展新格局

随着红枣市场的萎缩和新疆大枣的冲击，以红枣为主产业的下山畔村收益受到影响，红枣产业红火了几年后，开始陷入沉寂，收益下降。

为了进一步拓宽贫困群众增收渠道，促进产业可持续发展，局驻村扶贫工作队与村两委实地走访、调研，在考察市场需求、广泛征求村民意见的基础上，提出 “集体经济合作社+品牌营销+贫困户”的红枣产业发展布局，提升红枣品质，运用市场化理念加强品牌营销。

2018年全村共计2380亩红枣林与村集体经济合作社签订了托管协议，村集体将黄河滩240亩集体枣林也一并纳入统一管理经营，村里贫困户参加集体劳动每天可以领取100元的工资，实现劳动力就近就业。驻村“四支队伍”一起谋划，按照全县统一安排，积极进行枣树矮化降朔，驻村工作队与村两委共同配合开展红枣种植标准化试验示范工作，为每颗红枣树建立“一树一码”身份证，按照既定标准进行严格管护，提升红枣品质和产量，2018年下山畔村红枣产量达到90万斤。

以前，下山畔村除了红枣没有其他主导产业，在红枣产业振兴发展同时，扶贫工作队因地制宜，积极寻求产业多元化发展，构建多元化可持续的产业发展新格局。经过深入调研，扶贫工作队和“四支队伍”利用自然资源，在发展红枣、小米种植特色农业的基础上，发展土鸡、黑山羊特色养殖业，鼓励贫困户在枣树间散养土鸡，并帮助解决养殖过程中的资金、技术等存在的问题，解决后顾之忧，激发了贫困户发展养殖业的积极性。2017年底，二公局从下山畔采购1200只土鸡，下山畔村实现销售收入30多万元，养殖户增收明显，实现产业发展的同时5家贫困户脱贫。

2018年二公局通过优先预定购买鼓励贫困户发展养殖业，当年入圈羊500余只，猪20余头；下山畔村探索“村集体合作社+基地+农户”的模式，把村集体经济合作社和群众利益有效连接在一起，极大地调动了群众勤劳致富的积极性。

2019年，为巩固脱贫成果，大力发展养殖业，合理扩大了养殖规模，全村养殖黑山羊400多只、山羊700多只，养殖业逐步成为村集体经济和村民的主要收入来源。2019年，下山畔集体经济合作社仅黑山羊养殖产值就达78万余元，帮助17户养殖户均增收2万元以上，为搭载的22户巩固贫困户每户分红200元，剩下款项用于滚动发展。

二公局在帮扶下山畔村产业发展时，坚持产消联动，以消费促生产，以产业稳脱贫。二公局统筹安排，近三年连续在吴堡县、下山畔村每年集中采购特色农产品大礼包2400多份，收购羊肉10000斤，采购挂面2600斤。2018年实现22户贫困户脱贫，全村实现脱贫摘帽，年人均纯收入8300元，年人均可支配收入7750元。

三、扶志扶智：技术扶贫激发动力文化教育增强造血能力

“什么时候专家再来培训呀，以前种庄稼那套现在种枣、养羊完全不够用了。”下山畔村民们见着扶贫干部都要问上两句。在二公局的帮扶下，红枣种植和黑山羊养殖规模逐渐扩大，村民们传统的种植和养殖技术难以适应产业发展的节奏，在种植和养殖过程中遇到问题难以下手。

常言道 “授人以鱼不如授人以渔”，看着乡亲们眼里充满对技术的渴望，扶贫队员们多次联系农技专家前来村里开展农业技术讲习班，为村民们教授枣树病虫防治、果树嫁接、黑山羊疫病防治等方面的知识，转变观念，开拓视野，提升脱贫致富能力。

常言道 “授人以鱼不如授人以渔”，看着乡亲们眼里充满对技术的渴望，扶贫队员们多次联系农技专家前来村里开展农业技术讲习班，为村民们教授枣树病虫防治、果树嫁接、黑山羊疫病防治等方面的知识，转变观念，开拓视野，提升脱贫致富能力。同时，二公局为村图书室捐赠农业科技、电子商务等图书250余册，开展技能培训298人次，为村里发展农林牧副业、特色产业提供科学知识和智力支持。

习总书记讲：扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。“治愚”和“扶智”，根本就要发展教育。二公局技校针对下山畔村贫困户子女上学难问题给予入学名额，上学期间享受学费免除、生活补助等资助政策，为每个学生制订切实可行的培养计划，学期满后推荐毕业生到局属公司项目就业，确保人人成才。上学就业一揽子服务，为他们从根本上改变家庭面貌打好基础。目前已有2名下山畔村民子女在局属单位工作，享受“教育＋就业扶贫”红利。下山畔村党支部书记丁文伟谈起教育扶贫时有说不完的话，“春宇不仅在咱们二公局技工学校学到了专业技术，毕业在二公局有份稳定的收入，享受了一条龙订制服务，感谢二公局的帮扶。”

教育扶贫为脱贫提供人才后备支持，而精神文明则为脱贫攻坚凝心聚力，振奋精神，是将精准脱贫思想转变为思路的突破口和加油站。在扶贫过程中，扶贫工作队针对脱贫主动性不强，扶贫文化氛围不浓等情况，通过入户宣讲，搭设村口宣传钢架门，撰写扶贫宣传语，制作宣传展板，架设“文育德化”舞台，开展道德讲堂，组织升国旗仪式等形式，以文化人，营造勤劳致富，脱贫光荣的文化氛围，增强群众脱贫致富的信心。

四、爱心扶贫暖人心提升“两不愁三保障”水平

习近平总书记强调，中国共产党的初心是为人民谋幸福、为民族谋复兴，脱贫攻坚新局面就是要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人，只要是群众反映的，再小的事我们也当作大事来办。

二公局成立的蓝马甲志愿服务总队志愿者深入参与扶贫工作调研、政策宣讲、危房加固、爱心慰问等工作。蓝马甲的身影出现在下山畔村的各个角落，提起这些后生，村民们总会竖起大拇指。此外，局总部党委、工会、团支部联合发起的“微善大爱·情寄下山畔”捐赠活动，募集衣物百余件、现金数千元，经整理打包统一发至下山畔村，献上属于员工们的关怀和爱心。当发现患脑溢血多年的71岁贫困户丁树宽，无力供应15岁的女儿读高中时，扶贫工作队积极协调沟通，争取生活费资助。

同时，二公局在下山畔村建立了爱心积分超市，村民参加集体事务等积累积分可以兑换日常生活用品，鼓励村民参与村务管理。每逢重大传统节日，驻村队员都会开展爱心慰问活动，传递企业温暖，捐赠爱心物资、发放慰问金、开展爱心体检等为乡亲们送上温暖和祝福，送温暖人数超过1500人次，投入资金超过40万元。

五、为实现全面小康贡献央企力量

2020年是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的关键之年，纵有疫情带来的冲击，二公局的扶贫工作并未有分毫松懈，在“扶贫＋抗疫”中，彰显央企的责任担当。

自复工以来，驻村工作队积极投入抗疫工作，在下山畔村中各处悬挂防疫标语10辐，向村民发放防疫图册200余本，提高村民防范意识。

疫情高风险期过后，扶贫工作围绕精准扶贫全力推进，坚持对症下药、精准滴灌、靶向治疗。为促进下山畔村红枣产业升级发展，巩固下山畔村脱贫成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，在吴堡县委的领导下，二公局扶贫工作队探索开展“电商+红枣产业+乡村旅游”的消费扶贫新模式和村集体经济发展新路径。2020年9月，驻村工作队与吴堡县工业商贸局、林业局、团委举办以“黄河之约，‘枣’想见你”为主题的红枣认购消费扶贫活动，并揭牌建立二公局下山畔村红枣消费扶贫试验基地。

产业发展富足物质生活，精神文明建设丰富内心世界。二公局扶贫工作以培育和践行社会主义核心价值观为根本，促进新民风建设。2020年重阳节之际，驻村工作队与村委共同举行脱贫致富、十佳文明户、五好家庭、诚实守信等模范评比表彰活动，发挥先进典型在新民风建设、脱贫致富和美丽乡村建设中的示范引领作用，形成讲文明、重道德、促和谐的新乡风，激发群众致富的内生动力，促进脱贫攻坚与美丽乡村建设有效衔接。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。二公局扶贫工作汇全体之力，集上下之智，啃下了一块又一块硬骨头。当前，党中央吹响了决战决胜脱贫攻坚的冲锋号角，二公局将继续保持昂扬斗志，保持初心，巩固脱贫成果，交上一份经得起历史和人民检验的时代答卷。